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    吉林省住房和城鄉建設廳關于2018年度全省勘察設計質量檢查情況的通報
    來源: 日期: 2018-12-24 09:38:00 字體顯示:

    吉建設〔2018〕26號

     

     

    各市(州)建委(住房城鄉建設局),長白山管委會住房城鄉建設局,各縣(市)住房城鄉建設局,各相關單位: 

    為加強勘察設計質量監管,進一步規范市場秩序,確保建設工程質量安全,依據《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》、《吉林省建設工程勘察設計管理條例》等有關法律法規的規定,按照《吉林省住房和城鄉建設廳關于開展2018年度全省勘察設計和施工圖審查質量專項檢查的通知》(吉建設〔2018〕21號)要求,我廳于2018年11月至12月對全省9個市(州)及長白山管委會在本年度全省施工圖數字化聯合審查系統報審的房屋建筑工程施工圖設計文件(含勘察設計)進行了抽檢。現將有關情況通報如下: 

      一、基本情況

    本次勘察設計質量檢查覆蓋10個地區,17家勘察單位、25家設計單位(含省外單位7家)、14家審圖機構,共抽取26個工程項目,其中住宅工程項目14個(含保障房項目1個),建筑面積16萬平方米;公共建筑項目12個,建筑面積22萬平方米。檢查涉及勘察、建筑、結構3個專業。

    檢查內容分政策檢查和技術檢查兩方面。政策檢查重點是勘察設計單位及施工圖審查機構執行勘察設計政策法規及管理規章制度情況。技術檢查重點是工程勘察質量、地基基礎與主體結構安全、建筑節能、消防(含外保溫防火)、無障礙建設、光纖到戶、綠色建筑、玻璃幕墻等標準規范執行情況。 

        二、各專業存在問題

    (一)勘察專業。

        1.政策方面。

        勘察單位未在聯合審圖系統上傳資質證書、項目負責人授權書;勘察文件未全部加蓋電子出圖章;勘察文件相關人員簽字、出圖日期不全;勘察文件附圖附表內容不全。

        2.技術方面。

    一是勘察大綱方面。大綱內容不全面,未附勘探孔布置圖;工作量布置不足,取樣、標貫間距不滿足規范規定,養老建筑缺少剪切波速測試;終孔標準、取樣、測試要求不具體,不具有工程指導性。

    二是勘察原始資料方面。提供的原始資料不全;密度、含水率試驗未進行平行測定;鉆探未按回次記錄;標準貫入試驗記錄不規范。

    三是巖土工程分析、評價方面。地下水、土腐蝕性評價不全面;場地穩定性、適宜性評價不全面;基樁的成樁可能性、施工條件及其對環境的影響評價不全面或不合理;基礎方案建議不合理;缺少危大工程說明。

    (二)建筑專業。

    1.政策方面。

    項目負責人超越資質等級,二級注冊建筑師違規擔任中型項目負責人。

    2.技術方面。

        一是設計深度方面。設計說明、總圖、細部節點設計深度部分設計圖紙深度不滿足《建筑工程設計文件編制深度規定》(2016年版)要求。具體表現總圖設計缺少道路交通設計、豎向布置、建筑定位、尺寸標注等;對于消防車道和救援場地無標注,無尺寸;消防撲救場地為軟硬兩種材質未交代做法、消防車道無轉彎半徑等;設計說明缺少幕墻等章節,防火、無障礙、節能等章節內容不全;墻身節點繪制不全,剖面墻身無法索引;存在“錯漏碰缺”現象。

    二是節能設計方面。節能計算書與節能說明、節能門窗及材料做法不符;嚴寒地區未設門斗或采取其它防寒措施;節點設計存在熱橋現象。

    三是綠建設計方面。綠建說明中無環評報告批復、氡檢測報告等;未按《綠色建筑評價標準》要求注明各項得分及依據,得分與評分標準不符;屋頂設置大量裝飾構架、女兒墻高度超過3.0米;房間窗地比不滿足規范要求。

    四是防火設計方面。疏散樓梯間、防煙前室門窗洞口距其他房間門窗洞口間距不足1.0m;住宅上下窗檻墻高度不滿足1.2m要求。防火墻兩側門窗洞口間距不滿足2.0m要求,也未采取阻止火災蔓延的其他措施。住宅單元首層疏散外門凈寬度小于1.1m,凈寬和洞口寬度混淆。開向走道、樓梯間等的疏散門,開啟后影響疏散寬度。

    五是無障礙設計方面。防寒門斗進深不滿足門扇開啟后輪椅回轉要求。

    六是其他方面。住宅建筑中功能房間術語混淆。無書房的術語,只有臥室和起居廳的術語。住宅設計中存在電梯與臥室相鄰,未采取隔聲減振的構造措施。住宅設計中出現了臥室、起居室均為北向的戶型。

    (三)結構專業。

    1.政策方面。

        部分施工圖設計文件沒有加蓋注冊結構工程師執業資格印章;專業負責人沒有注冊結構工程師執業資格;專業負責人與加蓋注冊結構工程師執業資格印章不對應;計算書封面沒有加蓋作為專業負責人的注冊結構工程師執業資格印章。

    2.技術方面。

    一是設計文件編制深度規定方面。部分施工圖設計文件,沒有按照現行版本的《建筑工程設計文件編制深度規定》要求編制“結構設計總說明”,照抄標準條文、與項目無關說明的濫相依然存在,未達到深度規定要求的“錯漏碰缺”現象比較普遍。沒有按照規定要求提供結構計算書,提供的計算書內容不全或不清晰,計算書封面缺少設計人、審核人、專業負責人的簽字。

    二是地基基礎和主體結構安全方面。個別項目沒有做地基變形計算和抗滑移驗算,地基基礎和主體結構存在安全隱患;采用結構計算軟件計算時的設計輸入與設計說明不一致,設計說明的材料強度等級低于設計計算輸入的材料強度等級,結構的可靠性無法得到保證。

    三是執行工程建設標準強制性條文方面。違反工程建設標準強制性條文的現象還一定程度上存在,可變荷載設計輸入小于標準強制性條文規定值;抗震設防類別設計輸入低于標準強制性條文規定的類別;場地類別設計輸入高于巖土工程勘察報告提供的類別;防火墻位置處混凝土梁的鋼筋混凝土保護層厚度,不滿足建筑防火設計規范強制性條文的規定要求。

    四、處理結果

    依據《吉林省建設工程勘察設計管理條例》第四十七條、第四十八條及住建部《建筑市場誠信行為信息管理辦法》(建市[2007]9號)第十條等相關規定,對相關責任單位及責任人依法作出以下處理決定(見附件): 

        (一)對違反強制性標準條文且存在嚴重質量問題的遼寧屹立設計有限公司、延邊東北亞建筑設計院有限公司、白山市建筑工程勘察設計院三家單位,全省通報批評,本省設計單位記入不良行為記錄6個月。責成遼源市住房城鄉建設局、延邊州住房城鄉建設局、白山市住房城鄉建設局依法依規嚴肅處理,處罰結果于20193月底前報省住建廳勘察設計處

    (二)對審查把關不嚴,經審查合格后仍存在嚴重質量問題的遼源市同德建筑工程施工圖審查有限公司、延邊朝鮮族自治州建筑工程設計審查中心兩家審圖機構,全省通報批評。責成遼源市住房城鄉建設局、延邊州住房城鄉建設局依法依規嚴肅處理,處罰結果于20193月底前報省住建廳勘察設計處

        (三)對存在不同程度勘察設計質量問題的吉林省地質工程勘察院等12家勘察設計單位,全省通報批評,記入不良行為記錄3個月。

        (四)對沒有認真履行審查職責,存在錯審漏審情況的吉林省眾合建筑施工圖審查有限公司等8家審圖機構全省通報批評。

        (五)對未履行項目負責人及專業負責人工作職責,不同程度存在質量問題的楊琳等18名注冊師,尹振良等2名勘察設計人員全省通報批評,分別記入不良行為記錄6個月或3個月。

        五、整改要求

      各地建設行政主管部門及相關責任單位,應認真分析質量問題發生的原因,認真總結經驗教訓,建立健全質量管理各項規章制度和質量責任追究制度及項目負責人制度,制定切實可行的整改措施,全面提高勘察設計質量和水平。

    (一)勘察設計單位要加強勘察設計質量內部管理,強化對國家、省相關標準規范的學習培訓、理解掌握并嚴格遵守行業法律法規和標準規范,把質量管理作為企業發展的重點切實抓好。

    (二)施工圖審查機構要切實履行職責,加強技術力量配備和職業操守的培養,認真執行全省施工圖聯審改革的相關政策規定及技術要求,嚴格按照審查技術要點開展審查工作,對涉及公共利益、公眾安全、工程建設強制性標準和防治質量通病等內容嚴格把關,全面落實對審查中發現違法違規行為及重大技術質量問題的即時上報制度,切實保證施工圖審查的嚴肅性和權威性。

    (三)各地建設行政主管部門要加強對本地區勘察設計質量的監管和動態考核,加快推進信用誠信體系建設,進一步加大對施工圖審查機構和勘察設計單位執行政策法規、標準規范、防治質量通病等工作的指導監督和檢查力度,積極開展地區勘察設計技術質量培訓,把提高勘察設計質量作為一項長期任務常抓不懈,確保勘察設計質量和人民生命財產安全。

    (四)在不良行為記錄期限內,對記入不良行為記錄的勘察設計單位,嚴格實行市場準入限制和技術質量重點監管,不予辦理企業資質升級、增項業務,繼續跟蹤開展質量抽檢;對記入不良行為的相關責任人員,不予授予行業各類榮譽稱號。

     

    附件:2018年度全省勘察設計質量檢查項目處理決定

     

     

     

                                                             吉林省住房和城鄉建設廳

                               2018年12月24日

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    抄報:住房城鄉建設部

    抄送:遼寧省住建廳

    附件1:2018年度質量檢查項目處理決定1.doc
      (責任編輯: 勘察設計處)
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