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    吉林省住房和城鄉建設廳關于對長春等地區開復工和雙隨機督查情況的通報
    來源: 日期: 2019-06-21 15:49:00 字體顯示:

     

     吉建安〔2019〕32號

    各市(州)建委(住房城鄉建設局),長白山管委會住房城鄉建設局、長春新區城鄉建設委員會,各縣(市)住房城鄉建設局:

      為深入貫徹落實省委省政府關于安全生產一系列指示精神,按照《關于開展春季開工復工前房屋和市政工程安全生產大檢查大整改工作的通知》(吉建安〔2019〕19號)、《關于開展全省房屋市政工程施工現場安全檢查工作的通知》(吉建安〔2019〕23號)和《關于加強建筑施工現場安全管理的緊急通知》(吉建安〔2019〕24號)要求,結合全省房屋市政工程領域掃黑除惡專項斗爭活動,近期,省住建廳組成3個督查組,對長春、吉林、白城、松原、梅河口、延邊等地區的部分在建項目進行了安全生產督查,現將檢查情況通報如下:

      一、基本情況

      本次督查主要采取“雙隨機、一公開”和暗查暗訪相結合的方式進行,共檢查項目31個。其中:長春10個、吉林6個、白城3個、松原2個、梅河口5個、延邊5個。共下達建筑施工安全生產督查執法建議書9份。

      二、好的方面

      1.各級建設行政主管部門能夠認真貫徹落實省委省政府關于安全生產一系列指示精神,督促企業開展自查自糾,制定安全監督計劃,嚴把春季開工復工關,開局總體平穩。

      2.各受檢項目均能夠按規定辦理施工許可手續,大部分項目負責人、安全管理人員按規定持證上崗,按規定開展安全隱患排查。

      3.吉林市第一建筑工程股份有限公司承建的舒蘭市圖書館項目,起重設備安裝、使用及維修保養比較規范。

      4.吉林市四水廠改造項目監理單位吉林建設項目管理有限公司項目人員力量配備較強,監理履責盡職情況較好。

      三、存在的主要問題

      (一)建設各方主體存在的主要問題。

      1.建設單位首要責任落實不到位,對安全措施費支付使用情況監督指導不到位。

      2.施工單位項目經理未能在崗履責,個別現場安全員未按要求配備,部分特種作業人員證件缺失,部分現場信號司索工未按要求配備,起重設備租賃、使用、維護保養不到位。

      3.監理單位未按要求編制安全監理規劃,安全監理實施細則編制內容針對性不強;施工組織設計,專項方案審核、審批簽署意見未嚴格把關;未對方案進行現場監督和驗收;對存在安全隱患未能督促施工單位整改到位,未能提供相關記錄,個別項目總監理工程師未在崗履職。

      (二)施工現場安全管理存在的主要問題。

      1.起重機械方面。本次共檢查現場塔式起重機33臺,施工升降機9臺,總體來看,起重機械安全狀況有所好轉,但是還存在以下問題:起重機械租賃及安拆合同不規范,維修保養不及時,維修保養記錄未如實填寫;安拆技術交底針對性不強;監理單位未按規定在安裝、拆卸、頂升加節、安裝附著時進行旁站并留存記錄;部分塔吊限位(起重力矩限制器、起重量限制器、起升高度限位器、回轉限位器、變幅限位器)缺失或失效;個別起升鋼絲繩報廢。施工升降機上限位碰鐵未安裝,附著裝置斜拉桿未安裝,起重量限制器無效。

      2.臨時用電方面。未按規定編制臨時用電施工組織設計或編制缺乏針對性,未執行三相五線制,漏電保護器設置不合理,未做到“一機一閘一箱一漏”,接地接零不符合要求等。

      3.安全防護方面。樓梯邊,屋面、樓層內部分煙道洞口、電梯井等部位防護不嚴,安全網設置不合格、作業層防護欄桿、腳手板不符合規范要求。

      4.腳手架及模板支架方面。專項施工方案編制、審批、檢查驗收不規范;個別掃地桿、立桿、小橫桿、連墻件、剪刀撐等未按規范設置,未連續設置,搭接長度不夠;鋼管及扣件尺寸、質量不合格;扣件螺栓扭矩力不符合規范要求;

    高處作業吊籃支架系統架設不規范,安全鎖未按要求檢測。

      四、處理意見

      (一)暫扣吉林省陽光建設集團有限公司安全生產許可證30日。

      (二)責成吉林市、梅河口市住房和城鄉建設局對吉林東岳機械設備安裝有限公司、梅河口市嘉恒起重設備安裝有限公司進行安全生產條件進行復核,安全生產條件不合格不允許開展生產經營活動。

      (三)對以下六個項目施工及監理單位提出通報批評。

      1.項目名稱:長春中鐵城項目A1地塊二期(8號樓)

        施工單位:中鐵天豐建筑工程有限公司

        項目經理:陳兆陽

        監理單位:長春市唯實建設工程項目管理有限公司

        項目總監:劉國良

      2.項目名稱:長春南部新城紅嘴子回遷房二期二標段(21號樓)

        施工單位:吉林省陽光建設集團有限公司

        項目經理:蔡映輝

        監理單位:長春蘊盈市政工程監理公司

        項目總監:翟春蘭

      3.項目名稱:吉林市恒大城6號樓

        施工單位:江蘇南通三建集團股份公司

        項目經理:嚴雙勇

        監理單位:廣州恒合工程監理有限公司

        項目總監:俞 鵬

      4.項目名稱:梅河口碧桂園金悅府項目

        施工單位:東北金城建設股份有限公司

        項目經理:陳 豐

        監理單位:黑龍江省輕工管理有限公司

        項目總監:牛鳳森

      5.項目名稱:白城市洮北區東風鄉中心幼兒園教學樓工程

        施工單位:白城市昌盛建筑安裝有限公司

        項目經理:韓 磊

        監理單位:三亞方圓建設管理有限公司

        項目總監:黃志義

      6.項目名稱:蓮花山四家鄉棚戶區改造回遷房一期工程(7號樓)

        施工單位:吉林省蘇通建筑工程有限公司

        項目經理:高繼勇

        監理單位:吉林建院工程建設監理咨詢有限公司

        項目總監:呂 茁

      五、下步要求

      (一)進一步加大安全隱患排查力度。當前,我省即將進入汛期,強降水、雷電、大風等極端天氣多發, 引發生產安全事故的風險加大。各級建設行政主管部門要進一步加大對施工現場安全隱患排查力度,特別要加強對建筑起重機械設備、高支模、深基坑、腳手架等危險性較大的分部分項工程隱患排查,對排查中發現的違法違規行為,要從嚴從重從快堅決予以查處。對存在的防雷安全隱患,要督促企業立即進行整改,堅決杜絕雷電災害事故發生。

      (二)嚴格落實企業安全生產主體責任。上述工程各參建單位要深刻分析問題原因,舉一反三,認真開展自查自糾,逐項排查、逐項整治。其它單位要對號入座、引以為戒,嚴格落實企業安全生產主體責任,著力防范化解重大安全生產風險,著力排查整治安全生產隱患,進一步推進風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設。

      (三)嚴格執行《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》。建設各方主體要嚴格執行《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》(住房城鄉建設部令第37號)及《關于實施<危險性較大的分部分項工程安全管理規定>有關問題的通知》(建辦質〔2018〕31號),該編制施工方案的要認真編制、該專家論證的要召開論證會、該驗收的要嚴格組織驗收、該進行第三方監測的要應委托具有相應勘察資質的單位進行監測。各級建設行政主管部門要把“危大工程”作為建筑施工安全監管執法工作的重點,對“危大工程”安全生產違法違規行為要嚴查重罰。

     

     

     

     

                吉林省住房和城鄉建設廳

         2019年6月21日

     

     

     

     

     

     

     

     

    吉林省住房和城鄉建設廳辦公室 2019年6月21日印發

      (責任編輯: 安全處)
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